L'alcoolisme est un grave et important problème de santé publique...
L'essentiel de la prévention de ce fléau est confiée à une association privée : l'ANPAA.
Le financement de cette association est en quasi-totalité d'origine publique.
Mes relations épistolaires avec l'ANPAA sont anciennes et connues - voir chronique du 06/07/2006 "Des mots plutôt que des maux"
http://www.berthomeau.com/article-3202480.html - ce qui me permet ce matin de continuer à développer mon point de vue qui en vaut
d'autres.
Je suis de ceux qui pense, par expérience personnelle des rouages des administrations de l'Etat, qu'un établissement public, du type de ceux que nous connaissons dans le secteur
agricole, associant tous les acteurs de la Santé Publique à la définition de ses objectifs et à sa gestion, serait plus pertinent comme bras armé d'une vraie politique de lutte contre
l'alcoolisme. Cependant, pourquoi ne pas envisager deux pistes qui sauvegarderaient le caractère "privé" de l'ANPAA : une Fondation ou une Association faisant appel à la générosité publique comme
les Restos du Coeur ou La Ligue contre le Cancer ? Vivre sous perfusion de fonds publics est contraire à l'esprit associatif et engendre une forme de confusion des genres.
Sans faire de procès d'intention, il m'apparaît évident que le statut associatif, outre qu'il permet aux membres de l'ANPAA de se coopter et à la technostructure d'exercer l'effectivité du
pouvoir, laisse à penser au grand public que l'ANPAA ne s'apparente qu'à un réseau de bénévoles dévoués (un millier sur tout le territoire) en butte à des lobbies puissants. Qu'il y ai
des comportements irresponsables je suis le premier à le reconnaître voir chronique : "Se déchirer grave" du 15/01/2007 http://www.berthomeau.com/article-5237579.html
Soyons clair je ne mets en doute ni le dévouement, ni la compétence de ces bénévoles mais, comme l'a fait remarquer la Cour des Comptes dans un récent rapport - voir chronique
du 13/02/2007 "Monsieur le 1er Président"
http://www.berthomeau.com/article-5614612.html -
l'ANPAA en tant que structure ne m'apparaît ni comme un modèle d'efficacité et de transparence de sa gestion, ni en capacité de mener et de définir une politique ambitieuse et pragmatique de
prévention de l'alcoolisme.
Comme j'en suis à vous citer mes références vous pouvez aussi lire deux autres chroniques :
- "la croix d'or" du 26/11/2006
http://www.berthomeau.com/article-534935.html
- "Sully Ledermann" du 18/09/2006
http://www.berthomeau.com/article-3863237.html
Ceci étant écrit, pour votre information personnelle je vous livre quelques chiffres-clés. Si vous souhaitez plus de renseignements allez sur le site de l'ANPAA
http://www.anpaa.asso.fr/index_flash.html
- Pour 2006 le budget de l'ANPAA s'élève à : 63,339 millions d'euros.
- Ses ressources proviennent principalement 88,6% :
1- d'une dotation globale de 35,110 millions d'euros provenant des organismes de SS pour les activités médico-sociales ;
2- de subventions 18,087 millions d'euros, dont 45% proviennent des organismes de SS et AF, 30% de l'Etat et 15% des CG et CR
- Les charges d'exploitation s'élèvent à 58,119 millions d'euros, dont 43,526 pour les frais de personnel soit 69,70% des charges.
- au 31 décembre 2006 les effectifs de l'ANPAA sont de 1329 personnes dont 48 au siège parisien et 1281 en régions. Ramené en ETP (équivalents Temps Plein) : 913 ETP contre 569 au 31
décembre 2000.
- Sur cet ensemble 45% de l'effectif sont des cadres.
- Sur les 4 dirigeants salariés les mieux payés : le DG perçoit 68 446 euros brut annuel ( 8ième salaire de l'association), le DRH, le Directeur de Recherche et Directeur d'activité 56403
euros. Les trois principales rémunérations sont attribuées à des médecins : 75644 euros.
* titre d'une revue, dédié à Michel qui l'avait créé et dont je suis sans nouvelle...
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